400-027-2677
稀土專用發(fā)票
時間：2017-04-25
為加強對從事稀土產品生產、商貿流通的增值稅一般納稅人(以下稱稀土企業(yè))的增值稅管理，經研究，稅務總局決定將稀土企業(yè)開具的發(fā)票納入增值稅防偽稅控系統(tǒng)漢字防偽項目管理。根據國家稅務總局發(fā)布的2012年5月16日發(fā)布公告2012年第17號。
一、自2012年6月1日起，稀土企業(yè)必須通過增值稅防偽稅控開票系統(tǒng)(稀土企業(yè)專用版)開具增值稅專用發(fā)票和增值稅普通發(fā)票，發(fā)票的密文均為二維碼形式。
二、此次公告所稱稀土產品包括稀土礦產品和稀土冶煉分離產品，其中稀土冶煉分離產品包括稀土鹽類產品、氫氧化稀土產品、氧化稀土產品、其他稀土化合物產品以及稀土冶煉分離產品加工費，詳見《稀土產品目錄》(附件)。
三、稀土企業(yè)通過增值稅防偽稅控開票系統(tǒng)開具發(fā)票有關要求：
(一)銷售稀土產品必須開具增值稅專用發(fā)票，專用發(fā)票的"貨物或應稅勞務"欄內容通過系統(tǒng)中的稀土產品目錄庫選擇，"單位"欄選擇公斤或噸，"數量"欄按照折氧化物計量填寫，系統(tǒng)在發(fā)票左上角自動打印"XT"字樣。稀土產品目錄庫由稅務總局會同稀土行業(yè)主管部門負責維護。
(二)銷售稀土產品以及其他貨物或應稅勞務，應當分別開具發(fā)票。銷售稀土礦產品和稀土冶煉分離產品也應當分別開具發(fā)票，不得在同一張發(fā)票上混開。
(三)不得匯總開具增值稅專用發(fā)票，每張專用發(fā)票最多填列七行貨物或應稅勞務。
四、稀土企業(yè)應于2012年6月1日前到主管稅務機關辦理變更發(fā)行。稀土企業(yè)使用的防偽稅控開票系統(tǒng)升級工作由各地防偽稅控系統(tǒng)技術維護服務單位承擔。
五、對于使用非AI3型金稅卡的稀土企業(yè)，需要配備報稅盤；對于使用AI3型金稅卡的稀土企業(yè)，如未使用網上抄報稅的也需配備報稅盤，使用網上抄報稅的不需配備報稅盤。對于未使用網上抄報稅的稀土企業(yè)，需要攜帶IC卡和報稅盤到辦稅服務大廳進行報稅。
六、為保證增值稅專用發(fā)票和增值稅普通發(fā)票二維碼密文的正常打印，稀土企業(yè)打印增值稅發(fā)票時須使用24針針式票據打印機，如目前使用9針打印機的，需更換為24針針式票據打印機。
中國工信部稀土辦主任賈銀松強調，推動使用稀土專用增值稅發(fā)票是加強對稀土行業(yè)監(jiān)督管理的重要措施。有分析人士認為，稀土專用增值稅發(fā)票的啟用意味著中國以專用發(fā)票為技術基礎的國家稀土專營模式啟動。
然而，稀土專用發(fā)票的實施并未達到理想的效果，反而使得稀土市場"亂象叢生"。隨著稀土專用發(fā)票的出臺，因為缺乏有效的細則管理，實行專用發(fā)票逐步"走了味"，甚至成為大量非法生產的稀土產品銷售的"合法外衣"。稀土專用發(fā)票由于沒有和相應的生產資質、環(huán)保達標等指標相結合，目前大量非法生產的稀土產品都可以"堂而皇之"地使用專用發(fā)票，專用發(fā)票的實施使用不僅沒有起到"設檻"幫助行業(yè)優(yōu)勝劣汰的作用，反而讓一些因為環(huán)保不達標等原因"叫停"的非法企業(yè)也開始死灰復燃。
工業(yè)和信息化部原材料司司長陳燕海介紹，兩年多來，國家有關部門先后出臺實施了稀土行業(yè)管理辦法、行業(yè)準入、污染物排放標準等一系列政策制度，提高了稀土資源稅，實施了稀土行業(yè)專用發(fā)票，稀土行業(yè)管理體系逐步完善。此外，過去兩年來，稀土應用產業(yè)發(fā)展加快，產業(yè)規(guī)模和技術實力明顯增強，稀土行業(yè)運行質量明顯改善。2011年和2012年，全國稀土行業(yè)分別實現利潤159億元和108億元，分別比2011年和2010年增長288%和163%。2013年上半年，全國稀土行業(yè)生產冶煉分離產品3.5萬噸，實現行業(yè)利潤20億元。
